Nato il 19 ottobre 1959 a Barberino di Mugello (Firenze). Ha compiuto studi storici alla facolta di scienze politiche "Cesare Alfieri" di Firenze. Nel febbraio 2004 gli e stata conferita la laurea ad honorem in Lettere dall'Universita di Leicester. Scrittore, e autore del romanzo ‘In giallo al Parco dei Principi’ (Premio Sport 1988) dei saggi storici ‘Corrotti e corruttori nel tempo antico’ e ‘Il trionfo del trasformismo’, del romanzo vincitore del Premio Selezione Bancarella Sport ‘Il giallo e il rosa’ e, piu recentemente, del romanzo storico “La battaglia. Guelfi e Ghibellini a Campaldino nel sabato di San Barnaba”. Ha collaborato alla 'Storia illustrata del ciclismo'. Fondatore del mensile ‘Europa & Riforme’, collabora con la rivista ‘Mondoperaio’.
Ha collaborato con l’Istituto Internazionale del Restauro. Ideatore del Premio Italia Sport 'Le Velo', prima edizione nel 1997, e stato anche promotore del servizio ‘S.O.S. DIRITTI’ istituito a Firenze nell’anno 1998. Ha costituito un ufficio speciale, 'Euroinforma', di consulenza gratuita sui fondi comunitari. Membro del Comitato scientifico ‘Fondazione Spadolini – Nuova Antologia’ dipartimento formazione docenti di storia, collabora con l’Universita di Firenze – dipartimento di Antropologia Culturale.
Alle consultazioni regionali del 16 aprile 2000, e stato eletto sia nella lista Sdi - Repubblicani nella circoscrizione di Firenze con 2.922 preferenze sia nella lista maggioritaria di Toscana Democratica, per la quale ha optato. E’ stato Presidente del Consiglio regionale per l'intera legislatura.
Dal 21 marzo 2002 e stato Coordinatore della Conferenza dei Presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle Province autonome, fino al 24 novembre 2003; da questa data presiede il Congresso delle Regioni fino al termine della legislatura regionale. Da novembre 2002 fino ad ottobre 2004 e stato inoltre Presidente della CALRE (Conferenza delle Assemblee legislative regionali europee) e dall'ottobre 2004 membro del Comitato Permanente della CALRE. E' attualmente coordinatore della Carta delle Regioni, inoltre e coordinatore del Comitato scientifico dell'Unione Consoli onorari in Italia; e osservatore-rappresentante delle Assemblee legislative dell'Unione Europea alle sedute ordinarie e straordinarie della COSAC (Conference des organes specialises dans les affaires communautaires et europeennes des parlements de l'Union europeenne)
Alle consultazioni regionali del 3 - 4 aprile 2005 e eletto come candidato regionale nella lista Ulivo. E' stato confermato Presidente del Consiglio regionale nella seduta di insediamento dell'VIII legislatura il 5 maggio 2005.